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各有關單位：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，按照2015年高新技術企業(yè)認定工作總體安排和部署，上海高新技術企業(yè)認定工作于2015年3月13日正式啟動，第一批于5月31日截止，第二批于7月31日截止（2012年已復審的高新技術企業(yè)，2015年繼續(xù)申報高新技術企業(yè)，必須進入2015年高新技術企業(yè)認定申報流程）。
一、認定條件
高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
（一）在本市注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過在全球范圍內(nèi)5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有在中國內(nèi)地得到中國法律保護的自主知識產(chǎn)權；
?。ǘ┊a(chǎn)品（服務）屬于《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的附件《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
?。ㄈ┚哂写髮W?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；
?。ㄋ模┢髽I(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國內(nèi)地發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
?。ㄎ澹└咝录夹g產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《工作指引》的要求。
四、認定企業(yè)應做事項和應準備材料
1、高新技術企業(yè)認定申請書；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件）；
3、技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復印件）；
4、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用以及近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（和服務）收入的專項審計報告及情況表，并附研究開發(fā)活動以及高新技術產(chǎn)品（服務）收入的說明材料（經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構原則是以上海市財政局發(fā)布的會計師事務所或稅務師事務所名錄為遴選“會計師事務所高新技術企業(yè)認定專項審計資質(zhì)名單”，如不在名錄的中介機構必須到上海市財政局、上海市稅務局登記備案）；
6、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務所等中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表）以及技術性收入的情況表；
7、其他需報送的材料。
五、認定業(yè)務流程
1、申報認定和受理
（1）申請認定的企業(yè)，先在“全國高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）按要求注冊登記，獲取用戶填報號。
（2）2009年已認定并在2012年已復審的企業(yè)，2015年可以直接進入認定流程，如注冊信息表內(nèi)容有所變更，需在“全國高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行核心信息修改后再進入“上海市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行申報。
?。?）根據(jù)獲得的用戶填報號，在“上海市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上按要求填報相關材料（見填表說明），填報過程中注意保存，再次開機后，仍可以對未正式提交之前的保存材料進行修改，確認填報完成后網(wǎng)上正式提交，一旦網(wǎng)上正式提交后則不能退回（請注意以上二批具體辦理時限）。
?。?）網(wǎng)上正式提交后從網(wǎng)上打?。◣в蠸TCSM水印）申報材料并蓋章后送到相關的業(yè)務受理部門，即企業(yè)稅收由區(qū)縣稅務局征管的送到區(qū)縣科委的業(yè)務受理部門，注冊在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)送到高新區(qū)各分園的業(yè)務受理部門（附：各受理地點聯(lián)系表）。
?。?）各有關業(yè)務受理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術企業(yè)復審的材料進行形式審查，一是指標審查，即主營產(chǎn)品（服務）所屬技術領域、大專以上學歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例、近3年研究開發(fā)費用總額占總銷售收入比例、近3年在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例、近1年高新技術產(chǎn)品服務收入占當年總收入比例、近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權數(shù)；二是核對電子文本和書面文本，核查掃描件、復印件，并與原件進行對照，并在復印件上加蓋“復印件、掃描件與原件一致”印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實后，出具正式受理證明并在網(wǎng)上確認，同時將通過形式審查的書面材料及其正式受理匯總表（蓋章）一并報送市認定辦公室。
2、審查及復審
市高新技術企業(yè)認定管理辦公室收到企業(yè)申請材料后，將對申請材料的完整性與準確性進行審查，相關部門對《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第三章第十條（四）、（五）款進行復核，按《工作指引》要求組織專家進行評價。市高新技術企業(yè)認定管理辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出復審意見，并確定擬認定的高新技術企業(yè)名單，報請認定指導小組審定。
3、公示、備案及頒發(fā)證書
經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“上?？萍肌本W(wǎng)站、“上海市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，公示有異議的，由認定辦公室對舉報的有關問題進行核查，核查屬實的，取消高新技術企業(yè)資格。
公示無異議的，在“上?？萍肌本W(wǎng)站、“上海市高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告復審結果，并由認定辦公室將認定企業(yè)名單報送全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，備案通過并取得新的證書編號后，認定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。
為做好2015年度高新技術企業(yè)認定工作，上海市高新技術企業(yè)認定辦公室，從今年三月開始開展高新技術企業(yè)認定政策宣傳培訓工作，上海市高新技術企業(yè)認定辦公室以及各區(qū)縣科委、高新區(qū)各分園都有培訓安排，希望各相關單位積極關注，為企業(yè)申報高新技術企業(yè)做好服務工作。
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上海市高新技術企業(yè)認定辦公室
二O一五年三月九日
文章來源：http://stcsm.sh.gov.cn/zwgk/tzgs/zhtz/20150308/0016-149218.html
