各有關(guān)單位:
為鼓勵(lì)本市企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織積極承擔(dān)國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,保障國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施,市科委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家要求和本市財(cái)政科技資金管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)《國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法》(滬科合〔2009〕第007號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以發(fā)布,自2018年10月1日起施行。原辦法同時(shí)廢止。
特此通知。
附件:國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2018年9月30日
附件
國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法
第一條 為鼓勵(lì)本市企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織積極承擔(dān)國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,保障國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)家要求和本市財(cái)政科技資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 “國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“匹配資金”),由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,納入上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”)部門(mén)預(yù)算。
第三條 匹配資金主要用于配套支持牽頭承擔(dān)國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目的本市法人單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位”)。
本辦法所稱(chēng)的國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,包括:國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金(重大、重點(diǎn))項(xiàng)目。
第四條 市科委負(fù)責(zé)編制匹配資金的年度預(yù)算,對(duì)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位提出的匹配資金申請(qǐng)進(jìn)行審定,對(duì)其資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”)負(fù)責(zé)匹配資金的預(yù)算管理,并對(duì)匹配資金的預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和合理性負(fù)責(zé)。
第六條 匹配資金原則上按照國(guó)家實(shí)際撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(扣除轉(zhuǎn)撥給非本市法人單位的部分)的10%計(jì)算,可由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的勞務(wù)費(fèi)支出。勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,按照本市科研計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)正式受理項(xiàng)目申報(bào)材料后,將項(xiàng)目申報(bào)材料提交至市科委備案。
第八條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在獲得國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在每筆國(guó)撥經(jīng)費(fèi)到款后的30日內(nèi),向市科委申請(qǐng)匹配資金,提交立項(xiàng)批復(fù)、任務(wù)書(shū)或合同書(shū)(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和支出預(yù)算明細(xì))、撥款通知、銀行到款憑證等相關(guān)材料。在首次申請(qǐng)時(shí)已提交過(guò)的材料,后續(xù)申請(qǐng)時(shí)無(wú)需重復(fù)提交。
2018年1月1日以后獲得立項(xiàng)且在本辦法施行前已到款的國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后的30日內(nèi),向市科委申請(qǐng)匹配資金,提交前款所述材料。
逾期申請(qǐng)的,市科委不予受理。
第九條 市科委受理申請(qǐng)后,對(duì)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目,確定擬匹配金額,并按程序進(jìn)行公示;將公示無(wú)異議的項(xiàng)目納入撥款計(jì)劃,按期撥付匹配資金。
第十條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)匹配資金實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,接受市科委、市財(cái)政局對(duì)匹配資金使用情況的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第十一條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在匹配資金申請(qǐng)、使用和管理中存在弄虛作假或違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),市科委終止經(jīng)費(fèi)撥付,并追回已撥付經(jīng)費(fèi);情節(jié)嚴(yán)重的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政、法律責(zé)任。
第十二條 為提高財(cái)政資金使用效益,市科委、市財(cái)政局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)匹配資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第十三條 匹配資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查,并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。
第十四條 本辦法自2018年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。
文章來(lái)源:http://stcsm.sh.gov.cn/zwgk/kjzc/zcwj/kwzcxwj/20181018/0016-147901.html